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第588章

隋唐五代的官员，按规定到了七十岁是要退休的，称之为“致仕”

。

官员请求致仕叫做“乞骸骨”

。

如果不满七十但疾病缠身者，也可提前要求退休。

反之，若精力充沛，体魄健壮者，虽年过七十也可继续留任。

五品以上官员退休，本人应直接上奏皇帝批准，六品以下退休者，则只要尚书省按规定统一办理即可。

致仕之后，若有特殊需要，也可再度出仕。

官员致仕时可享受一定的待遇，据《唐会要致仕官》说，有的可以加官一级，有的只是换了一个官名而品秩并未改变（致仕后，例晋一级，至宋代才成为制度）。

在经济待遇方面，五品以上者致仕，终生可以享受半俸，特例可给全俸。

六品以下者，旧制前四年给半俸，天宝时令给至终身。

此外，三品以上致仕者还享受朔望听朝参，其班列在本品现任官之上，以表尊崇。

这些制度和规定对于鼓励官员退休是有一定作用的。

新帝国的致仕制度，基本上没有太大的变化。

变化较大的，是新帝国的地方官制。

唐初依隋旧制，地方上有州（郡）、县两级。

根据典籍记载，贞观十三年（公元639年）全国有358州，1551县。

州县均按其地位之轻重，辖境之大小，户口之多寡以及经济开发水平之高低分为上、中、下三等。

三万户以上为上州，二万户以上为中州，二万户以下为下州；五千户以上为上县，二千户以上为中县，一千户以上为中下县，其余为下县。

近京之州称辅州，京都所在县名赤县，京之旁邑谓畿县，此外还有雄、望、紧、上、中、下等级，一般也是按户口多少而定的.州的长官为刺史。

唐玄宗天宝元年（公元742年），改州为郡，改刺史为太守。

后复称州，上州刺史从三品，其下佐官有别驾1人，从四品下，长史1人，从五品上，司马1人，从五品下，录事参军事1人，从七品上，录事2人，从九品下，此外还有司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹参军各1人，皆从七品下。

又有市令、丞、文学、医学博土等；中、下州刺史皆正四品下，其下佐官仿上州，但不全置。

别驾（中州不置）、长史、司马称为“上佐”

，唐制规定，凡刺史缺员或为亲王兼领时，上佐可代行州事。

但在一般情况下，上佐并无具体职任，因其品高俸厚，又不亲实务，故多用以优待宗室或安置闲散官员等，所以白居易称这类官为“送老官”

。

诸曹参军分掌各州府的军政、财政、刑法、农田以及户粮诸事务，称为“判司”

。

诸曹“判司”

由各州录事参军事统辖。

未设司马之州，录事参军为刺史之佐，处于综领督察的地位。

县的长官不分大小统称令。

京县令，正五品上；畿县令，正六品上；上县令，从六品上；中县令，正七品上；中下县令，从七品上；下县令，从七品下。

佐官有县丞、主簿、县尉等（京县增设录事2人）。

相关文献记载：县令掌导风化，察冤滞，听狱讼。

凡民田收授，县令给之。

每岁季终，行乡饮酒礼，籍帐、传驿、仓库、盗贼、堤道，虽有专官，皆通知。