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第454章 社会的发展（第1页）

第454章社会的发展对于海上边境，欧阳轩也是绞尽了脑汁，也没有一个成型的方案，只能听取大家的意见，尤其是军方的意见。

曾鬙作为目前华夏最高的军事首脑，也是欧阳轩最得力的干将，他提出了用智能浮岛无人监控基地连成网络，监控海上边境，建立海上关隘，只允许海上船舶在固定的航线通过海上边境，从其他地方出海皆为非法越境。

但这个方案一出，即被首相为首的内阁否决。

讨论争吵一直持续了一个月，眼看着进入冬季还没有一个成型的方案。

最后不得不结束了这次临时会议，没有办法，华夏国民对海洋的重视程度远远高于后世发达国家。

无论是如今成熟的海洋牧场，还是海水利用，又或者是海洋底部资源利用都在华夏国民心中扎下了根。

若是固定了海洋边境，那么可利用的海洋面积将会减少，将会失去巨大的资源。

这一点不单单是内阁不同意，即使是华夏普通国民也是极力反对。

华俄经过长达两个月的谈判终于达成了协议，两国以北纬60度为界，东至冰溪河。

雪绒河以南归清国，鲜卑山分水岭以东划归清国。

两国每年向华夏缴纳不菲的黄金，为期五十年。

至于土尔扈特部，他们选择了回归蒙古高原，但欧阳轩则将他们安排到了犇州，这个华夏牧业大州。

在和两国使团确定了边界后，华夏按照惯例开始了重修边境的工程。

依旧是新式长城，建筑材料采用拆旧建新的方式。

令欧阳轩没想到的是，改变国土需要修改宪法，当修改方案提交两级议会后，居然获得了满票通过，在全民投票中，也获得了高票通过，几乎都没用动员。

在不缺资源，气候极度寒冷的情况下，北部荒原带给国人的是荒凉与罪恶。

欧阳轩也是无奈的摇了摇头。

公元一七五〇年元旦，欧阳轩签署了《华夏宪法第九修订案》，这部宪法除了修改了国土内容外，还修改了其他内容，包括首相、州总理选举方式、州及直属郡地位及权利、海洋版图、民间团体的定位及管辖权。

首相和州总理的选举根据社会的发展，逐步暴露出的问题，采用了全民公投选举，得票超过50%者获胜。

州为华夏相对独立的行政机构，除了没有外交和军事权外，享有相对独立的立法权和司法权，但前提是最高司法权和立法权在国家层面，各州法律是对国家层面法律的补充，尤其是在经济、环境保护、商品流通、知识产权、食品安全等诸多方面根据地方实际情况对国家法律进行补充，行成州地方法律。

县级和市镇则无制定法律的权限，议会为政府的监督机构，审议县、市镇政府的政策，监督政府，弹劾官员，审议地方财政预算、核议地方终审案件。

在各级政府之外还有仅对欧阳轩负责的廉政总署，为垂直管理机构，各州设有行署。

为公职人员、各类企业、社会团体廉洁的监督管理机构，由受过特殊训练的人员组成。

如今的华夏待遇最好的是医生和教师，其次是公职人员，尤其是廉政总署的各级人员。

贪污受贿渎职在华夏是不赦的重罪，贪污受贿金额超过地方人年平均收入的五倍即判终身监禁，在荒岛监狱孤独终老，超过十倍则是死刑，没收全部家产。

因为监督体制严格所以华夏各级政府绝大部分清廉的很，在一些州县因为地方大家豪族势力的存在，在政治上或多或少的有些不干净，但官员绝对不会触碰贪腐这根红线，一旦越过了这条红线，涉案家族就会因此急速衰败。

华夏执行的是议会、廉政总署、对首相负责的监察院三方监督体系。

三方互不统属，却是互相监督。

权力的最大的是议会，虽然只有监督权，没有调查侦办权，但可以通过各级议会内政委员会协调两个同等权利的廉政监督调查机构。

这也是一项特殊的监督监察体制，这项举措的提出者即是已经卸任末州总理，现任内相的的吴忠毅。

在公元1750年6月，汶川行刺案也有了最后的审判。

判处死刑一万三千人，流放六万余人，驱逐出境近十万人。

流放人员被流放至各处荒岛，去建设那里的基础设施，期满后才能回到大陆。

但能活着回来或者想回来者可能少之又少，只能自生自灭在荒岛之上。

驱逐出境者和清国达成协议，没收全部财产后通过租界驱逐至中原。

左芮和卫虞一起与十二月才回到京都，看着一脸憔悴的左芮，欧阳轩也想到了此行的心酸。

还好结果还是不错的，卫虞出面，有猎豹队协助，甚至调动密事司，没有完不成的任务。

卫虞没有直接汇报具体情况，而是直接回到自己的房间睡了整整三天。

才精神抖擞的来到临海阁向欧阳轩汇报了此次上海租界事件的前因后果。