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。
他又根据过去官办矿政,“官吏因缘为奸,久之而国与民俱受其累”
的弊病,提出“官为经理,不如任民自为开采”
。
由此可见,道光帝对开矿一事,提倡颇力,措施亦得当,这对当时矿政建设大有裨益,百姓生活亦称方便。
2)、矫正奢靡风尚
为了挽救清朝统治危机,道光帝在即位之后,力图遏止奢靡之风,使整个社会能黜华崇实。
他一即位,便颁发声色货利论,力图说明声色“常人惑之害及一身,人君惑之害及天下”
的严重危害,表示要谨遵嘉庆帝不迩声色之谕,力崇节俭,返朴还淳,告诫皇室子孙身体力行,概从朴实,勿尚虚文,竭力倡导在皇族、满族贵族中恢复满洲淳朴旧俗。
3)、整顿吏治
道光帝即位后,深知吏治腐败所带来的严重后果,感到有必要加以整饬。
道光二年(1822),他下达谕旨:“嗣后现任官员不准加捐职衔,著为例。”
这表明道光帝起初是打算废除捐纳弊政的。
然而,后来由于国势的衰弱,尤其是国家财政的匮乏,他又无法摆脱财政困境,不得不仍旧求助于捐纳制度。
自道光七年始,捐例大开,二十二年后,各省遍开捐例。
至末年,两粤用兵,军需浩繁,于是,各省又遍设捐局,绅民凡纳银者,本人皆可补官铨选,而国家也得到一点财政补贴。
从此捐纳泛滥成灾。
道光帝虽迫于财源紧张大开捐例,但他对通过捐纳取得官职的人,内心深为厌恶,对其戒备尤深。
清代京官和地方府厅州县各级官员各有生财之道。
京官依赖外官之馈赠,外官则以俸廉不敷办公为辞,依赖种种陋规,浮收勒折,科敛民财。
一些膏腴之地,每岁陋规多至二十万。
各级官员“箕敛溢取之风日甚一日,而闾阎之盖藏概耗于官司之剥削,民生困蔽”
。
道光帝希冀对各地陋规加以整顿,首先从直隶开始。
道光元年,他命令直隶督抚督率藩司,“将所属陋规逐一清查,应存者存,应革者革”
,“奏定之后,通行饬谕,如再有以赔累为词,于此外多取于民者,一经发觉,即行从重治罪,不稍宽贷”
。
但是,此谕下达不久,即“朝有诤臣”
,“连章入告”
,道光帝只好明降谕旨,停止清查直隶陋规,使得这一措施半途而废。
为了整顿吏治,道光帝还对那些年迈体弱、诸疾缠身而又恋栈不肯退位者加以罢斥。
云贵总督伯麟,年逾七旬,素患骨疾。
道光帝将其调离总督任所,授以协办大学士衔,供职京师。
回京不久,伯麟即要求外放,随即遭到道光帝严厉申斥:“知总督之养尊处优,而不知任大责重。
以伊衰暮之年,使加以简任,尚安望其称职?”
他认为伯麟“欲以要君之举,坚其恋栈之心”
,故毫不留情地勒令伯麟休致。
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