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第六章预防措施

在分代表团讨论时，小王没有什么事可做，作为换届指导组的成员，只是按照安排参加了县级机关代表团的讨论。

而作为小王来讲，他既不熟悉党代会的程序，也不是指导组的领导，更不是河西县党代会的代表，他只能按照指导组领导蒋胜和董礼友两人的安排做一些具体工作。

如果两个领导没有安排，他和指导组的其他成员一样，只能当旁观者。

一般来讲，机关代表团的情况要比乡镇代表团的情况复杂一些，这一方面是因为机关团的代表们都是来自县级机关，对县上的情况比乡镇的代表们要了解得多一些，另一方面在日常工作中县上的领导直接打交道的时间也多一些，对县上领导的情况也要了解得更多一些，所以思想也最活跃，如果机关代表团有代表不满，最容易出现影响代表情绪的情况。

可以说，在一定程度上，机关代表团的行动直接影响着其他代表团代表们的情绪，甚至影着响会议的成功特别是选举的成功与否。

由于小王之前还从来没有参加过类似的会议，因此，在讨论中，小王听代表们的发言感觉都有一定道理，无论是对报告的评价，还是对县上工作的意见，包括在讨论中个别代表表露出来的对黄俊生的不满，小王都认为代表们说得有道理，体现了代表们的素质和责任，也反映了代表们希望河西县能够加快发展、又好又快发展的强烈愿望。

由于小王没有在基层工作过，对于基层的情况不了解，对基层一些问题的认识也比较肤浅，更多地只是从表象上看问题和认识问题，还不能想到深层次的问题上去。

代表们对黄俊生有意见，他认为也属正常，因为在考察中就已经了解到黄俊生确实存在不少问题，最后仍然把他留下来作县委书记，小王自己也觉得有些不可理解。

他不明白，为什么群众反映那么大、意见那么多，黄俊生却还可以继续做县委书记？但他只是组织部的一个临时借用人员，尽管自认为了解情况，不理解结果，但也无能为力，并且还不能说与市委意见相反的话，自己的意见就只能窝在肚子里。

在换届考察培训时，市委副书记蒋胜就专门强调了，考察组的同志必须要有强烈的政治意识和组织观念，在换届问题上，要始终和市委保持高度一致，对于出现的与市委意见不一致的言论和行为，要大胆、坚决地抵制。

当在代表团讨论时听到个别代表对黄俊生继续担任县委书记提出置疑时，小王在心里还曾有一种暗自高兴的情绪，心想代表们提出这些置疑，尽管不会影响黄俊生继续担任县委书记，但至少可以给他以警示。

小王对第三次主席团会议要求代表们把思想统一到市委的决策上来，不允许代表们发表不同意见的决策在内心里很不以为然。

他认为，既然是党代表大会，就应该充分发扬民主，让党代表们各抒己见，充分发表自己的意见，表达自己的意愿，行使自己的权力，为什么要对代表们的言行进行约束和限制呢？

按照党章和有关党内选举的规定，酝酿候选人的时间不得少到三天。

因此，第二天全天的安排都是各代表团分团讨论，除了讨论县委工作报告和纪委工作报告、酝酿县委委员候选人和县纪委委员候选人名单外，各代表团会议还分别按规定讨论了大会选举办法草案、关于县委工作报告决议草案和县纪委工作报告决议草案，推选了总监票人、监票人。

按规定总计票人、计票人可以由主席团指定，因此，不需要代表团推荐。

由于上午各代表团团长的引导性发言和不时的插话，代表们已经自觉地把讨论发言的重点放到了大会主席团的要求上。

即使有个别代表在酝酿候选人名单时再一次提到黄俊生时，不仅代表团团长很快插话把话头转移了，其他代表也基本上没有主动接话的。

因此，从这一天代表们的发言中一点也看不出有对黄俊生选举不利的迹象。

在下午的主席团会议上，当蒋胜问到各团的代表们在酝酿候选人时的反映时，各代表团团长都一致确认从代表们的发言中已经看不出有什么不正常的情况。

如此，蒋胜和董礼友的心总算是放下来了一些。

但蒋胜在思想上仍然没有放松，他要求各代表团团长下来后还要密切关注代表们的反映和动向，利用晚上的时间多和代表们接触，掌握了解一些代表们的思想动向，一旦有什么异常情况，及时向主席团反映。

最后，蒋胜强调:“确保大会选举成功，圆满实现市委对河西县委班子换届的意图，是我们每一个党员同志特别是党员领导同志应尽的职责，各位团长们既是县委的骨干力量，也是各团的核心力量，能否圆满完成市委交给我们的任务，在座各位责任重大。”

晚上，为了避免代表们私下里相互串联，蒋胜私下给黄俊生和何碧凤交待，要他们让大会后勤组专门安排一场电影，要求影片要精彩，能够吸引得住人，并且从晚上七点开始一直放到深夜一点。

这样，把大多数代表们集中在一起，可以减少代表们单独接触的机会，避免一些不必要的情况出现。

应该说蒋胜的这一考虑非常精道。

如果晚上不把代表们相对集中在一起，让一百多个代表你来我往的，难免不出现个别代表私下里摆谈时又激起对黄俊生的不满，从而影响代表们的情绪，并且把这种情绪带到明天的选举上去。

第三天的会议尽管只有半天，却是最关键的半天，因为选举是在最后这半天进行。

而代表大会是否成功，关键就是看选举结果是否是上级党委批准的人选当选，是否圆满实现了组织意图。

否则，选举不成功，没有实现组织的意图，县委的工作报告和纪委的工作报告哪怕是做得再好，会议都不算成功。