书趣读

手机浏览器扫描二维码访问

第109章 田契（第1页）

“典农校尉司职农产、民政和田税，这田契之争正在张勋的管辖范围之内。”

虽然刘和对汉末的部分官职及职权范围不是很清楚，但封旻对此却如数家珍，及时的帮了刘和查漏补缺。

说道这田契之争，根子还是在屯田的上。

屯田所在的荒地处在巢湖边上，由湖底的淤泥堆积而成，土地极其肥沃，而且还有很大一部分是水田，灌溉非常便利。

开出的生田虽然比不得上等的熟田，但比之下等熟田也不差了，甚至好的地段堪比中等的熟田。

如此可口的肥肉，当然引得群狼环伺。

按理说如此的有潜质的沃土早就被士族们开发出来，为何会留给刘和呢？这问题出在大汉的土地制度上。

大汉一半以上的耕田，全部掌握在世家大族的手里，而在建国初期，这些田地大部分是属于自耕农的。

然而这天下名义上属于天子，地方上却被世家大族把持着，他们的实力也渗透到了地方的方方面面。

经过经过几百年的豪取掠夺，自耕农的土地便渐渐转移到了他们的名下，而自耕农则渐渐成为了他们手下的佃户。

大汉耕田是私有制，自耕农的土地所有权当然归他们自身所有，也就给他世家大族们的侵吞的机会。

然而除此之外的土地，哪怕是一块荒地，所有权也归属与帝国，大族们的是不敢动。

等到天下大乱，朝廷鞭长莫及地方，这些土地却又被诸侯们占有，大族们更是不能动。

否则他们伤财劳力之后，将巢湖荒地给开垦出来，岂不是跟别人做了嫁衣？这样出力不讨好的事情世家大族们是不会去做的。

然而又便宜不占的事情他们也不会去做。

所以随着屯田分配方案的出现，事情就来了。

合肥新开垦出的生田有两种分配方案，一种是有幕僚们策划的三年所有制。

即流民开垦出的生田第一年产出全归流民所有，不收税；第二年产出，交一半税；第三年产出正常交税，土地正是归开垦者所有。

目的是激励流民，增加屯田的数量和质量。

但这一方案被刘和当场否决了，因为这与他屯田的目的背道而驰。

因为刘和屯田的目的有两重，一是为了增加本集团的收入，维持势力的运行和发展，二是将部分耕田充作军田，以作抚恤奖励之用。

于是幕僚们提出了第二种解决方案，那就是将流民所开垦出的田地记录在案，等开荒结束之后，以记录的田地开垦量为准，按照一定的比例划出部分土地，直接奖励给流民。

这样的好处是流民当年就可以获得耕地，拥有自家的田地，积极性依然很高。

而剩下的田地当然了还是需要流民耕种，只不过所有权归官府，产出交的田税要比自耕田高。

但第二套方案执行起来要比第一套遇到的困难多，花费的时间也更多。

于是屯田的主事们花费了很长时间，终于在昨天将一切准备就绪。

不想就在官府给流民的划分好了自耕田，出具了田契，准备分发的前夕，这些田契竟然不见了！

同时不见的还有一位叫宋昱的主事。